включает в свой состав коллективных членов
включает в себя массовые организации трудящихся, объединенных по профессиональному признаку
персонально состоит из людей, профессионально и на постоянной основе занимающихся государственной деятельностью
структура, предназначенная для утверждения общечеловеческих норм
это реальная организационно-материальная сила, обеспечивающая публичную власть в государстве