наблюдение, руководство и ответственность за постановку делопроизводства возлагается на определённое лицо
организация делопроизводства должна быть единой для всего учреждения
регистрация документа должна быть многократной и ни в коем случае не упрощаться
число инстанций, через которое проходит каждый документ, сокращается до минимума