Механизм контроля за соблюдением законности в государственном управлении путем рассмотрения и разрешения в отдельном процессуальном порядке публично-правовых споров, возникающих между физическими или юридическими лицами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами с другой стороны