заявление физического лица о правонарушении, непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения
наличие юридического факта, содержащего все признаки административного правонарушения
сообщение средств массовой информации о правонарушении
явка с повинной