В целях ужесточения борьбы с контрабандой в 1754 году Сенат учредил на западной границе:

• институт «пограничных таможенных объездчиков»;

• институт «таможенных доносчиков».

• институт «таможенных служителей»;

• службу таможенных голов и целовальников;