рационально организованная иерархическая система управления на государственном уровне.
это саморегулирования общества и публичного администрирования;
это целенаправленное воздействие на общество для его благоустройства, сохранения, совершенствования и развития;
это целенаправленное управление трудовым коллективом, людьми;